⚠️ מקרים מיוחדים בגמלאות ביטוח לאומי

מדריך ליועצים— קצבת זיקנה, השלמת הכנסה, שאירים, נכות, ניידות

:מקורותbtl.gov.il | kolzchut.org.il | עדכון: מרץ2026

)א. קצבת אזרח ותיק (זיקנה— מקרים מיוחדים

1 . עולים ומגבלות גיל כניסה
  • • נשים שעלו לראשונה לאחר גיל פרישה וגברים שעלו לאחר הגיל הקבוע בחוק — אינם מבוטחים בביטוח זיקנה ולא

.זכאים לקצבת זיקנה

  • • בתנאים מיוחדים תשולם להם גמלת זיקנה מיוחדת לעולים ולתושבים חוזרים מטעם משרד האוצר (לא מהביטוח

.)הלאומי

  • • גבר שעלה לאחר הגיל הנקוב— .אינו זכאי גם ל'גמלה מיוחדת', כל עוד אשתו מקבלת קצבת זיקנה לפי החוק

.אשתו תמשיך לקבל קצבה עם תוספת בעבורו

2 . אמנות בינלאומיות— כפל קצבאות ממדינות שונות
  • • עולים ממדינה שחתומה על אמנה בינלאומית שצברו תקופות אכשרה בשתי המדינות — עשויים לקבל קצבת זיקנה

.מכל מדינה בנפרד

  • • תושב שהתחיל לקבל קצבה בישראל ועבר למדינה ללא אמנה— עשוי להמשיך לקבל את הקצבה גם אם חדל

.להיות תושב ישראל

3 . מעבר מקצבת נכות כללית לקצבת זיקנה
  • ⚠️ חריג מרכזי: בגיל הפרישה— !אין מבחן הכנסות לנכה
  • • מי שקיבל קצבת נכות כללית לפני גיל הפרישה — .קצבת הנכות תופסק בגיל הפרישה ותוחלף בקצבת זיקנה
  • • .קצבת הזיקנה לנכה לא תפחת מסכום קצבת הנכות האחרונה שקיבל. תשולם הגבוהה מביניהן
  • • במעבר זה: אין מבחן הכנסות— .בניגוד לאחרים בגיל הפרישה
  • • יש להגיש תביעה לקצבת זיקנה— .אינה עוברת אוטומטית
4. חריג: הכרה בנכות פחות מ- 90 יום לפני גיל פרישה
  • ⚠️ מלכודת: הוכרו נכים פחות מ- 90 יום לפני גיל פרישה— לא זכאים לקצבת נכות ולא לקצבת זיקנה לנכה, גם אם

נקבעו להם100% .נכות

5 . גיל פרישהvs ( . גיל הזכאות המוחלטת70 )
  • • ( גיל פרישה67 ,לגבר62 – 65 )לאישה לפי תאריך לידה— .זכאות מותנית במבחן הכנסות
  • • גיל70 — .זכאות מוחלטת ללא כל תלות בהכנסות
  • • מי שלא יכול לקבל קצבה בגיל פרישה בשל הכנסות גבוהות— יכול לקבל בגיל70 .ללא תנאי
6 . תוספת דחיית קצבה— 5% לשנה
  • • מי שהכנסותיהם מעבודה מנעו מהם קצבה בגיל פרישה— יקבלו תוספת5% .לכל שנת דחייה
  • ❌ חריג: הכנסות שלא מעבודה (שכ"ד, ריבית) שמנעו קצבה — !אינן מזכות בתוספת דחייה
7 . פנסיה— אינה נחשבת הכנסה לצורך מבחן הכנסות
  • • כל קצבאות הפנסיה — פנסיה תקציבית, ביטוח מנהלים, קרנות פנסיה ותיקות/חדשות, קצבת פנסיה מחו"ל, רנטה

מגרמניה — .אינן נחשבות הכנסה

  • • גם היוון פנסיה (קבלת כל הכסף בסכום חד- .פעמי) אינו נחשב הכנסה לצורך מבחן זיקנה
8. עקרת בית
  • • אישה שלא עבדה מחוץ לביתה— .אינה זכאית לקצבה בגיל הפרישה
  • • ( תהיה זכאית כעקרת בית רק בגיל הזכאות המוחלטת70 .)
9 . תוספת בעד בן/בת זוג— כלל מיוחד בגיל70
  • • בן/בת זוג שהכנסותיהם אינן עולות על57% ( מהשכר הממוצע7,848 נכון ל₪ - 2026 ) — .מזכים בתוספת בקצבה
  • • כשבן/בת הזוג מגיע לגיל70 — התוספת ניתנת גם אם הכנסותיהם עולות על הסכום הקבוע, ובלבד שאינם

.מקבלים קצבת זיקנה בזכות עצמם

10 . חבר קיבוץ
  • • ( קיים טופס מיוחד491 ) לחבר קיבוץ שתובע תוספת בעד בן/בת זוג— .ממולא בשיתוף מזכירות הקיבוץ

קצבת שאירים+ ב. קצבת זיקנה— כפל קצבאות

חצי קצבת שאירים+ כלל הבסיס: קצבת זיקנה מלאה— .לזכאי בשתיהן

1 . אלמן/ה שהגיע/ה לגיל הזכאות
  • • צבר/ה תקופת אכשרה כמבוטח עובד — . מחצית קצבת שאירים+ זכאי/ת לקצבת זיקנה מלאה
  • • לא צבר/ה תקופת אכשרה — יקבל/תקבל רק קצבת שאירים מלאה; כשישלים/תשלים— יעבור/תעבור לקצבת

. חצי שאירים+ זיקנה מלאה

2 . עקרת בית שהתאלמנה— חריג מיוחד
  • ❌ חריג: עקרת בית שהגיעה לגיל70 — אינה זכאית למחצית קצבת שאירים בנוסף. יכולה לבחור רק בקצבה

.הגבוהה מביניהן

3 . זוג שלא מבוטח (עלו בגיל מאוחר) ואחד נפטר
  • • .ימשיך לשולם לאלמנ/ה גמלת זיקנה מיוחדת כיחיד/ה, או גמלת שאירים מיוחדת
  • • אם גבר שעלה לאחר גיל62 נפטר— אלמנתו זכאית לגמלת שאירים מיוחדת עד גיל פרישתה; מגיל פרישה תקבל

.קצבת זיקנה

4 . הורה ליתום— תוספת כפולה
  • • מי שמקבל מחצית קצבת שאירים, והוא הורה ליתום+ קצבת זיקנה — זכאי לתוספת עבור הילד גם בזיקנה וגם

.בשאירים

קצבת נכות מעבודה+ ג. קצבת זיקנה — ניגוד וברירה

.כלל: לא ניתן לקבל שתיהן. יש לבחור אחת

  • • מי שזכאי לקצבת זיקנה וגם לקצבת נכות מעבודה לצמיתות— חייב לבחור אחת .מהן
  • • אם בחר בקצבת נכות מעבודה— .הסכום לא יפחת מקצבת הזיקנה המגיעה לו
  • • בתנאים מיוחדים: הביטוח הלאומי עשוי להוון את קצבת הנכות (תשלום חד- )פעמי — ולאחר ההיוון תשולם קצבת

.הזיקנה

ד. תוספת השלמת הכנסה— מקרים מיוחדים וחריגים

1 . הכנסות שאינן נלקחות )בחשבון (אינן פוגעות בזכאות
  • • קצבת ילדים
  • • גמלת ילד נכה
  • • קצבת שירותים מיוחדים
  • • גמלת ניידות
  • • גמלת סיעוד
  • • דמי מחיה ליתומים
  • • קצבה לניצולי שואה מקרן סעיף2 של ועידת התביעות (אך גמלת ההשלמה ממשרד האוצר — )!כן נלקחת
  • • )תמיכה כספית מרצון מבני משפחה או עמותות (ללא תמורה
2. ניכוי מזונות
  • • מי שמשלם מזונות לפי פסק דין לאישה/ילדים שאינם גרים עמו — סכום המזונות ינוכה מהכנסותיו לצורך חישוב

.הזכאות להשלמה

3 . השכרת דירה— הסדר מיוחד
  • • מי שמשכיר את דירתו ושוכר אחרת למגורים — לא תחשב הכנסה מהשכרת דירתו שאינה עולה על דמי השכירות

שהוא משלם (מ- 01.01.2019 .)

4 . שהייה בחו"ל— השלמת הכנסה
  • • עד3 יציאות לחו"ל בשנה קלנדרית וסה"כ עד72 ימים— .ממשיך לקבל השלמת הכנסה בכל ימי השהות בחו"ל
  • • )יציאה מסיבה מוצדקת (טיפול רפואי, אבל על קרוב ממדרגה ראשונה— .יש לפנות לסניף לבדיקה פרטנית
5. מי שאינו זכאי לקצבת זיקנה כלל
  • • מי שאינו עונה על תנאי הזכאות לקצבת זיקנה ואין לו הכנסות— זכאי להבטחת הכנסה בסכום קצבת זיקנה עם

.השלמת הכנסה

6. תשלום רטרואקטיבי
  • • זכאות לתשלום רטרואקטיבי של עד12 חודשים — למי שבאותה תקופה כבר הגיעו לגיל פרישה וענו על תנאי

.הזכאות

  • • לקצבת שאירים עם השלמה— עד6 חודשים רטרואקטיבי (לא12 .)

ה. קצבת שאירים— מקרים מיוחדים

1 . מועד תחילת תשלום— לפי סוג הנפטר
מצב תחילת תשלום

נפטר קיבל קצבת זיקנה/נכות מ- 1 בחודש שלאחר הפטירה

שאירים זכאים להשלמה+ נפטר לא קיבל קצבה מ- 1 בחודש הפטירה

נפטר לא קיבל שאירים לא זכאים להשלמה+ קצבה פטירה עד ה- 15: מ- 1 בחודש הפטירה

2. מקרים מיוחדים נוספים
  • • נישואים מחדש— .קיימים כללים מיוחדים לאלמנות/אלמנים שנישאו שנית
  • • אלמנה שבעלה הורחק מהבית בגלל אלימות— .זכאית לקצבת שאירים
  • • )תביעה שנדחתה (המנוח לא השלים אכשרה— .תיתכן זכאות לתשלום מטעמי צדק
3 . תוספת ותק— תקרה מוגבלת
  • • תוספת הוותק לקצבת שאירים אינה עולה על50% .מהקצבה
  • • אפילו אם הנפטר היה מבוטח47 שנה— האלמנה מקבלת תוספת ותק מקסימלית של25 × שנה2% .בלבד
4 . ילד אסור על עבירת טרור— שלילת תוספות (חל מ- 19.11.2024 )
  • ⚠️ חוק חדש: אם ילד נאסר על עבירת טרור חמורה או יידוי אבנים ממניע לאומני— הוריו לא יקבלו תשלומים עבורו

.בתקופת המאסר. הילד לא יִספר בחישוב גובה הקצבה

ו. נכות כללית— מקרים מיוחדים

1 שירותים מיוחדים (מ+ . כפל קצבאות: נכות- 2022 )
  • • מי שנקבעה לו דרגת אי- כושר100% לתקופה של6 חודשים לפחות— קצבת שירותים+ זכאי לקצבת נכות

מיוחדים כבר מהיום ה- 31 (לא ה- 91 .)

  • • ההטבה כוללת גם תוספת עבור בן/בת זוג וילדים בקצבת נכות מהיום ה- 31 .
2 . שירותים מיוחדים וניידות— אי-כפל
  • • מי שמקבל שירותים מיוחדים— ככלל, אינו יכול לקבל בו- .זמנית גם הטבות ניידות
  • • חריג: מי שיש לו הכרה במוגבלות בניידות מרבית— .עשוי לקבל את שניהם
3. תושב חוזר
  • • תושב חוזר עשוי להיות זכאי לקצבת נכות בתנאים מסוימים, גם אם אי- הכושר התחיל בתקופה שהיה מחוץ

.לישראל

ז. גמלת ניידות — מקרים מיוחדים

  • • .גמלת ניידות אינה נלקחת בחשבון כהכנסה לצורך מבחן הכנסות בהשלמת הכנסה
  • • .גמלת ניידות פטורה מניכוי דמי ביטוח בריאות
  • • מקבל שירותים מיוחדים עם הכרה בניידות מרבית — עשוי לקבל גם ניידות וגם שירותים מיוחדים (חריג לכלל האי -

כ .)פל

ח. דמי ביטוח בריאות— חריגים ומקרים מיוחדים

  • • .קצבאות פטורות לחלוטין מדמי ביטוח בריאות: קצבת ילדים, גמלת ילד נכה, שירותים מיוחדים, ניידות, סיעוד
  • • אישה נשואה שמקבלת קצבת זיקנה ובעלה מבוטח בביטוח הלאומי— .פטורה לחלוטין מדמי ביטוח בריאות
  • • מקבל קצבת זיקנה שיש לו הכנסה אחרת ומשלם ממנה דמי ביטוח בריאות — לא ינוכו דמי ביטוח בריאות גם

.מהקצבה

  • • כשגבר מקבל קצבת זיקנה עם תוספת לאשתו, או שני בני זוג מקבלים קצבה — ניכוי דמי הביטוח לשניהם ייעשה

.מקצבת הגבר בלבד

נקודות מפתח לבדיקה בייעוץ

האם המבוטח מקבל נכות כללית → ? מעבר לזיקנה ללא מבחן הכנסות

האם הוכרה הנכות פחות מ- 90 יום לפני גיל פרישה → ? לא זכאי לקצבת נכות בכלל

האם מקבל גם שאירים וגם זיקנה → ?לבדוק זכאות לחצי שאירים

האם יש קצבת נכות מעבודה לצמיתות → ? בחירה בין נכות לזיקנה

האם בן/בת הזוג מעל גיל 70 → ? תוספת ללא מבחן הכנסות

האם יש פנסיה → ? לא נחשבת הכנסה במבחן הכנסות

האם מקבל שירותים מיוחדים → ?לבדוק אי- כפל עם ניידות

האם עלה לאחר גיל קבוע → ?לבדוק גמלת זיקנה מיוחדת מאוצר

האם הגיש תביעה בזמן → ? בדוק זכאות רטרואקטיבית עד12 חודש

המסמך נועד לשימוש יועצים בלבד. יש לאמת מולbtl.gov.il וkol-zchut.org.il .לפני מתן ייעוץ ממשי