🏠 גמלת זיקנה מיוחדת לעולים ותושבים חוזרים

תושב/ת ישראל שאינו זכאי לקצבת אזרח ותיק עשוי להיות זכאי לגמלת אזרח ותיק מיוחדת, על חשבון משרד

:האוצר, אם הוא אחד מאלה

.תושב ישראל שעלה לארץ לראשונה לאחר הגיל הקבוע בחוק והוא אינו מבוטח בביטוח אזרח ותיק

.א גברים שעלו לארץ לראשונה לאחר הגיל המפורט בטבלה:

https://www.btl.gov.il/benefits/old_age/Conditions_of_eligibility/mevutach/Pages/geverMevuta.asp

x

.ב נשים שעלו לארץ לראשונה לאחר הגיל המפורט בטבלה:

https://www.btl.gov.il/benefits/old_age/Conditions_of_eligibility/gilMezake/Pages/gilPrisha.aspx

• ⛔ עולה שהגיע לאחר גיל זה .אינו זכאי קצבת זיקנה רגילה

תושב חוזר שחי מחוץ לישראל שנים רבות וחזר ארצה— .תקופות הביטוח שצבר בישראל לפני עזיבתו נשמרות

אם כשחזר עדיין לא צבר את תקופת האכשרה הנדרשת עשוי להיות זכאי לגמלה המיוחדת עד שישלים אותה, ואז יעבור

.לקצבה רגילה )(ראה תקופת אכשרה בקצבת אזרח ותיק

תושב חוזר שעמד בתנאי האכשרה— .זכאי לקצבת זיקנה רגילה ולא לגמלה המיוחדת

• • הכנסות מעבודה

o מי שעדיין לא הגיע לגיל70 – עשוי להיות זכאי לקצבה אם הכנסתו מעבודה לא עולה על ההכנסה

,המותרת ( 10,113 ש"ח ליחיד/ 13,484 .ש"ח לזוג )

o מי שהגיע לגיל70 – .עשוי להיות זכאי אם הכנסתו מעבודה לא עולה על פי שלושה מסכומים אלה

• • :הכנסות שאינן מעבודה

o לקצבה עשוי להיות זכאי מי שההכנסות שלא מעבודה שלו ושל בן או בת זוגו לא עולות על סכום קצבת

אזרח ותיק עם תוספת השלמת ההכנסה שהוא זכאי לה לפי הרכב המשפחה ולפי גי .ל

קצבה בסיסית זהה לקצבת זיקנה בסיסית ליחיד— 1,838 ( ₪ 2026 ,) 1,941 מגיל₪

80

תוספת ותק ❌ לא— מכיוון שלא הייתה תקופת ביטוח בישראל

( תוספת דחיית קצבה5% ) ❌ לא— מאותה סיבה

תוספת עבור בן/בת זוג ✅ כן— בתנאי שבן/בת הזוג עומד/ת בהגדרה החוקית

תוספת עבור ילדים ✅ כן— בהתאם לתנאים

תוספת השלמת הכנסה ✅ כן— נבחנת ומשולמת לפי תנאי זכאות רגילים

חיסכון בדמי ביטוח בריאות ✅ כן— שיעורים מיוחדים כמו לכל מקבל זיקנה

• • עולה שקיבל קצבת נכות עד גיל פרישה— .הנכות תופסק בגיל הפרישה
• • .)הגמלה המיוחדת תשולם ממועד הפסקת הנכות (לא ממועד הגשת התביעה
• • .סכום הגמלה לא יפחת מסכום קצבת הנכות האחרונה ששולמה

• • עולות שהן בנות זוג מאותו מין: ניתן לשלם גמלת זיקנה מיוחדת לכל אחת מבנות זוג (נשים בלבד) אם כל אחת מהן

.עלתה כשהייתה מעל גיל פרישה

• • .עולים שהם בני זוג מאותו מין (גברים) לא זכאים לגמלה המיוחדת

• • אם אחד מבני הזוג מקבל גמלה מיוחדת ובן זוגו/גתו נפטר/ה— .תיבחן זכאות לגמלת שאירים מיוחדת, בתנאים מסוימים
• • אם הנפטר/ת קיבל/ה קצבת זיקנה רגילה— זיקנה) אם צבר/ה+ האלמנ/ה עשוי/ה לעבור לשאירים רגיל (חצי קצבת שאירים

.אכשרה, אחרת גמלה מיוחדת זכאות מבוטחים בביטוח סוציאלי במדינות אמנה

• • מי שהיו מבוטחים באחת מהמדינות החתומות עם ישראל על אמנה לביטוח סוציאלי, יכולים לבקש כי תיבחן זכאותם

לגמלה על- .פי אמנות לביטחון סוציאלי .לשם כך, עליהם לפנות אל האגף לקשרי חוץ

יציאה לחו"ל

• • .מקבל גימלה מיוחדת שנמצא בחוץ לארץ יוכל להמשיך לקבל את הגמלה בחודש שבו יצא מהארץ ובחודש שאחריו

טופס /בל4501 — תביעה לגמלת אזרח ותיק מיוחדת

מועד תשלום ב- 28 לחודש, החל מ- 1 לחודש שבו הוגשה התביעה

הגשה סניף ביטוח לאומי / שירות שליחת מסמכים באתר / דואר / פקס

רטרואקטיבי בתנאים מסוימים— ניתן לקבל עבור תקופה שקדמה לתביעה

השלמת הכנסה ( טופס נפרד430 ) מצורף לטופס4501

• • )תעודת עולה (ממשרד הקליטה— .להוכחת מעמד עולה ותאריך עלייה
• • שכירים— תלושי שכר / אישורי מעסיק מכל תקופות העסקה (לפחות2 .)שנים אחרונות
• • עצמאים— .שומות מס הכנסה
• • מי שהפסיק לעבוד— .אישור מעסיק על סיום העסקה / צמצום היקף
• • הכנסות אחרות— .אישורים רלוונטיים
• • אם תובעים תוספת עבור ילד מעל18 — .אישור לימודים / שירות לאומי / עתודה

אדם שעובד במדינת אמנה אינו חייב לשלם דמי ביטוח לישראל בו - זמנית. ככלל— משלמים רק למדינה שבה עובדים

.בפועל

• • עובד ישראלי שמשרד בישראל שלח אותו לעבוד במדינת אמנה לתקופה קצרה— בדרך כלל ממשיך לשלם בישראל בלבד

.)(למשך עד שנתיים, עם אפשרות הארכה

• • עובד ישראלי שהתיישב במדינת אמנה ועובד שם— .משלם רק במדינה ההיא
• • תושב ישראל שנוסע לטיול ואינו עובד— ( ממשיך לשלם דמי ביטוח מינימליים בישראל266 /חודש ב₪ - 2026 .)

— .ניתן לצרף את שתי התקופות יחד

• • לדוגמה: עולה מגרמניה עם8 שנות ביטוח בגרמניה ו- 6 שנות ביטוח בישראל— :יחד14 שנה. זה עולה על12 השנים

.הנדרשות, ולכן הוא זכאי לקצבה חלקית מישראל וחלקית מגרמניה

• • .)כל מדינה תשלם קצבה חלקית בהתאם לתקופת הביטוח שנצברה בה בלבד (לא כפול
• • התנאי: תקופות הביטוח לא חופפות— .כלומר, לא ניתן לספור את אותה תקופה בשתי המדינות
• ✅ מה זה אומר בפועל? עולה שהיה מבוטח בגרמניה / הולנד / שבדיה ועלה לישראל — גם אם לא עמד בתקופת

.האכשרה הישראלית לבד, הוא עשוי להיות זכאי לקצבה חלקית מישראל! חובה לבדוק

• • מי שמקבל קצבת זיקנה מישראל ועובר לגור במדינת אמנה — ממשיך לקבל את קצבת הזיקנה הישראלית גם אם חדל להיות

.תושב ישראל

• • מי שעזב לפני שהתחיל לקבל קצבה, ועבר למדינת אמנה— עשוי להיות זכאי לקצבה בהגיעו לגיל פרישה, גם ללא תושבות

.ישראלית

)זיקנה (קצבת אזרח ותיק ✅ כן— בכל האמנות הרחבות

שאירים ✅ כן— בכל האמנות הרחבות

נכות כללית ✅ כן— ברוב האמנות הרחבות

נפגעי עבודה ✅ כן— ברוב האמנות הרחבות

קצבת ילדים ⚠ חלקי— בחלק מהאמנות

)דמי לידה (אמהות ⚠ חלקי— בחלק מהאמנות

אבטלה ❌ לא— כמעט בכלל לא נכלל

סיעוד ❌ לא— אינו נכלל באמנות

ניידות ❌ לא— אינו נכלל באמנות

השלמת הכנסה ❌ לא— אינו נכלל באמנות

• • .תקופות ביטוח מישראל ומדינת האמנה מצטרפות לצורך השגת תקופת האכשרה הנדרשת
• • כל מדינה משלמת קצבה חלקית— .יחסית לחודשי הביטוח שנצברו בה בלבד
• • ניתן לקבל קצבה חלקית משתי המדינות בו- זמנית— !אין מניעה, זה המטרה

• • .תקופות ביטוח של הנפטר בשתי המדינות מצטרפות לבדיקת הזכאות
• • אם הנפטר לא צבר תקופת ביטוח מלאה— .ייתכנו קצבות חלקיות מכל מדינה
• • אם המנוח לא השלים אכשרה בשום מדינה— .שאיריו עדיין עשויים לקבל קצבות חלקיות בהתאם לתקופות שנצברו

• • .כאשר מבקש קצבת נכות גר במדינת אמנה, ישראל תבחן זכאות לפי החוק הישראלי
• • לקצבת נכות מישראל— נדרש שהיה מבוטח בישראל לפחות12 .חודשים רצופים לפני שנעשה תושב ישראל
• • אם מקבל נכות ממדינה אחת ולוקה בנכות נוספת במדינה השנייה— תיבחן הזכאות לנכות נוספת. קצבת הנכות הראשונה לא

.תיפגע

• • לא ניתן לקבל קצבת נכות בו- .זמנית משתי המדינות על אותה נכות

שהות זמנית בכל מדינה— עד3 חודשים משולמת אוטומטית לחשבון בישראל

שהות ממושכת— מדינת אמנה ממשיכה להיות משולמת לפי כללי האמנה

שהות ממושכת— מדינה ללא אמנה ( ממשיכה להיות משולמת אם עמד בתנאים144 ,חודשי ביטוח12 מהם

)סמוך לגיל הזכאות

)מעבר קבע לארה"ב (הסכם ידידות ממשיכה להיות משולמת— למרות שאין אמנה

שהייה במדינת אויב ❌ הקצבה מופסקת לאלתר

• ℹ ️ ' אישור חיים': מי שמקבל קצבת זיקנה ישראלית בחו"ל חייב להמציא פעם בשנה אישור חיים— חתום ע"י קונסוליה

.ישראלית, נוטריון מוכר, או רשות מקומית במדינה שבה מתגורר

• • חריג לשהות זמנית בחו"ל: מקבלי השלמת הכנסה רשאים לשהות בחו"ל עד72 ימים בשנה קלנדרית ולא יותר מ- 3 פעמים—

.ותוספת ההשלמה תמשיך להישלח

• • ניתן להגיש את התביעה למדינת האמנה דרך המוסד לביטוח לאומי בישראל— .האגף לקשרי חוץ מטפל בהעברה
• • .לא חובה לנסוע לחו"ל להגיש תביעה
• • ניתן להגיש בכתב / פנייה מקוונת / בסניף ראשי (רח' הצבי11, ירושלים, א' ו- .)ה' בלבד

• • אישור על תקופות הביטוח במדינת האמנה (מונפק על- .)ידי הביטוח הלאומי במדינה ההיא
• • טופס תביעה— .ממולא בשפה הרלוונטית ובכתב ברור
• • )אישורים רפואיים עדכניים (לקצבת נכות— .באנגלית ככל האפשר
• • .תעודת זהות / דרכון
• • .אישורי עבודה / ביטוח מהמדינה האחרת
• ℹ ️ זמן טיפול בתביעה לשאירים מגרמניה: עד12 .חודשים מקבלת כל המסמכים. מומלץ להגיש מוקדם ככל האפשר

.ניתן לשלוח תביעה גם בדוא"ל

:מקורותbtl.gov.il — | גמלת אזרח ותיק מיוחדת, אמנות בינלאומיות, שאלות ותשובותkolzchut.org.il — גמלת זיקנה מיוחדת לעולים, שמירת זכויות

במעבר בין מדינות אמנה | עדכון אחרון: מרץ2026